Kdo je starosta

Starosta je představitelem obce a zastupuje obec navenek. Je volen zastupitelstvem obce z řad jeho členů a za výkon své funkce odpovídá zastupitelstvu.

V době nepřítomnosti starostu zastupuje místostarosta.

Starosta zpravidla:

• svolává a řídí zasedání zastupitelstva,

• podepisuje smlouvy schválené zastupitelstvem,

• zabezpečuje plnění usnesení zastupitelstva.

Pravomoci starosty

Pravomoci starosty upravují zejména § 103 a násl. zákona o obcích.

Mezi nejvýznamnější patří zejména:

• zastupování obce navenek,

• svolávání a řízení zasedání zastupitelstva,

• jmenování a odvolání tajemníka obecního úřadu (se souhlasem ředitele krajského úřadu),

• odpovědnost za objednání přezkoumání hospodaření obce,

• plnění úkolů zaměstnavatele vůči zaměstnancům obce (pokud není v obci tajemník),

• informování veřejnosti o činnosti obce.

Rozsah pravomocí starosty není závislý na tom, zda je pro výkon funkce uvolněn či neuvolněn.

Zastupitelstvo může starostu kdykoliv odvolat z funkce.

Pravomoci starosty v obci bez rady

V obci, kde se rada obce nevolí, vykonává většinu jejích pravomocí starosta, nestanoví-li zákon jinak.

Některé pravomoci však zůstávají vyhrazeny zastupitelstvu, zejména:

• vydávání nařízení obce,

• rozhodování ve věcech obce jako jediného společníka obchodní společnosti,

• stanovení počtu zaměstnanců obecního úřadu,

• zřizování nebo rušení odborů obecního úřadu.

Odměňování starostů je součástí právní úpravy odměňování členů zastupitelstev územních samosprávných celků.

Výše odměny starosty

Je třeba upozornit, že zákon o obcích nestanoví konkrétní částky odměn. Zákon pouze určuje koeficienty, podle kterých se vypočítává maximální výše odměny pro jednotlivé funkce.

Tyto koeficienty se násobí tzv. základnou, která odpovídá průměrné hrubé měsíční mzdě v 1. pololetí předchozího kalendářního roku.

Pro rok 2026 činí tato základna 48 147 Kč.

Kalkulačka odměn

Výši konkrétní odměny si můžete orientačně spočítat v naší kalkulačce.

Odměňování uvolněného starosty

Uvolněný starosta vykonává funkci jako své hlavní zaměstnání.

Jeho odměna se stanoví automaticky ze zákona podle počtu obyvatel obce. Zastupitelstvo obce tedy o výši odměny uvolněného starosty nerozhoduje, protože její výše vyplývá přímo z výpočtu podle zákonného koeficientu a základny.

Příklad:
V obci s 3 001 až 5 000 obyvateli činí koeficient pro uvolněného starostu 1,868, což při základně 48 147 Kč odpovídá měsíční odměně přibližně 89 939 Kč (po zaokrouhlení).

Odměňování neuvolněného starosty

Neuvolněnému starostovi vzniká nárok na odměnu ze zákona ode dne zvolení do funkce.

Pokud zastupitelstvo nerozhodne jinak, náleží mu minimální odměna ve výši 0,3násobku odměny uvolněného starosty.

Zastupitelstvo může tuto odměnu zvýšit až na 0,6násobek odměny uvolněného starosty.

Takto stanovenou minimální výši odměny nelze snížit – zastupitelstvo ji může pouze zvýšit.

Dotazy: