MENU
Nápověda
ID 4223

V obci se nachází objekt bývalého hotelu, který je již v sotva uživatelném stavu, svým vzhledem hyzdí náves a slouží jen jako skladiště. Lze daň z nemovitosti nějakým způsobem navýšit například podobným objektům, které nejsou užívány k původnímu účelu, a alespoň symbolicky tak nutit jejich vlastníky, aby se o objekt starali?

Obec je zmocněna obecně závaznou vyhláškou stanovit místní koeficient ve výši od 0,5 do 5,0, a to s přesností nejvýše na jedno desetinné místo pro [a] obec; [b] jednotlivé katastrální území; [c] jednotlivý městský obvod nebo jednotlivou městskou část; [d] jednotlivou skupinu nemovitých věcí. 

Má-li dojít ke stanovení místního koeficientu toliko ve vztahu k individuálně určeným "zchátralým" stavbám, nebude možné prostřednictvím obecně závazné vyhlášky postupovat. Obecně závazné vyhlášky umožňují místní koeficient stanovit pouze ke skupinám nemovitých věcí, které mají určité společné aspekty; například zařazení do stejné skupiny nemovitých věci nebo jejich umístění ve stejném katastrálním území. 

Od roku 2025 je však možné pro konkrétně vymezené nemovité věci stanovit místní koeficient prostřednictvím opatření obecné povahy. Pro individuálně určené "zchátralé" stavby by tedy teoreticky mohl být místní koeficient stanoven právě opatřením obecné povahy.

Na druhou stranu je nutné pamatovat na skutečnost, že stanovení místního koeficientu pro konkrétně určené nemovité věci by se mělo opírat o objektivní a legitimní důvody. Místní koeficient by prostřednictvím opatření obecné povahy pro konkrétně vymezené nemovité věci bylo možné stanovit v případě, kdyby tyto nemovité věci produkovaly negativní externality, pro které musí obec vynakládat zvýšené náklady na jejich odstranění či zmírnění (např. poškozování pozemní komunikace ve vlastnictví obce). 

Vymezení konkrétních nemovitých věcí, u kterých má dojít ke zvýšení místního koeficientu, je pak plně v diskreci zastupitelstva obce.

Je nutné doplnit, že daň z nemovitých věcí by neměla přímo fungovat jako sankční či motivační prostředek pro vlastníky "zchátralých staveb", aby tyto stavby uvedli do vizuálně "přívětivějšího" stavu. Pro stanovení místního koeficientu by bylo zcela zásadní posouzení toho, zda tyto stavby rovněž produkují negativní externality, které mají dopad na obec a její občany. 

Lze uzavřít, že toliko nevhodný vzhled staveb nelze obecně považovat za negativní externalitu, pro kterou by bylo možné stanovit místní koeficient. Na druhou stranu však takové nemovité věci mohou způsobovat i jiné externality, pro které by již místní koeficient bylo možné stanovit. Bude tedy vždy záležet na individuálním posouzení všech relevantních aspektů v konkrétní věci. 

Dotčená ustanovení právních předpisů

K tomuto dotazu se váže 4 ustanovení právních předpisů.

Seznam klíčových slov
Správnost této odpovědi garantuje
Chmelík

JUDr. Václav Chmelík
advokát, KVB advokátní kancelář s.r.o.

Chmelík