Záleží na tom, o jakou obecní plochu jde. Zákon rozlišuje plochy výslovně vyhrazené starostou pro volební plakáty, plochy běžně určené k bezplatné inzerci a ostatní plochy ve vlastnictví obce.

Podle § 4 odst. 2 zákona o volebních kampaních, může starosta od začátku volební kampaně, nejpozději však 16 dnů přede dnem voleb, vyhradit plochu pro vylepení volebních plakátů. Jde pouze o možnost, nikoli povinnost starosty. Pokud však takovou plochu vyhradí, musí být její využívání umožněno v souladu se zásadou rovnosti kandidujících volebních stran a obec ji poskytuje bezplatně.

Jiný režim platí pro plochy ve vlastnictví obce, které starosta pro volební plakáty výslovně nevyhradil. Podle § 4 odst. 3 téhož zákona je nelze pro volební kampaň bezplatně využívat. Výjimkou jsou plochy, které již běžně slouží k bezplatnému umísťování inzerce nebo obdobných sdělení. Ty lze pro volební kampaň využít bezplatně i bez jejich zvláštního vyhrazení starostou. U těchto ploch zákon neukládá povinnost zajistit všem volebním stranám rovný přístup.

Ostatní obecní plochy lze pro volební kampaň využít za úplatu. Může jít například o další plakátovací plochy, budovy obce, sloupy veřejného osvětlení nebo jiné reklamní nosiče ve vlastnictví či spoluvlastnictví obce. Úhrada musí odpovídat alespoň ceně obvyklé, protože nižší cena by již představovala částečné bezúplatné plnění ve prospěch volební strany. Cena obvyklá přitom nemusí vždy odpovídat běžné komerční ceně, při jejím stanovení lze vycházet například z předchozí praxe obce při poskytování obdobných ploch.

Ani u těchto úplatně poskytovaných ploch zákon nestanoví povinnost rovného přístupu všech kandidujících volebních stran. Obec tak může například postupovat podle pořadí, v jakém zájemci o využití plochy požádají. Současně však nesmí dojít ke zneužití veřejné funkce, například k tomu, že by kandidát získal díky své funkci exkluzivní přístup k obecní ploše, který by ostatním volebním stranám nebyl dostupný.

U pronájmu nebo jiného úplatného využití plochy je vhodné podmínky zachytit alespoň jednoduchou dohodou nebo příjmovým dokladem, z něhož bude patrná zejména doba využití, rozsah poskytnuté plochy a cena. Po skončení sjednané doby by měly být volební plakáty odstraněny.