Záleží na tom, o jakou obecní plochu jde. Zákon rozlišuje plochy výslovně vyhrazené starostou pro volební plakáty, plochy běžně určené k bezplatné inzerci a ostatní plochy ve vlastnictví obce.

Podle § 4 odst. 2 zákona o volebních kampaních, může starosta od začátku volební kampaně, nejpozději však 16 dnů přede dnem voleb, vyhradit plochu pro vylepení volebních plakátů. Jde pouze o možnost, nikoli povinnost starosty. Pokud takovou plochu vyhradí, obec ji poskytuje bezplatně a její využívání musí odpovídat zásadě rovnosti kandidujících volebních stran. Pro komunální volby konané 9. a 10. října 2026 ji tedy lze vyhradit nejpozději 23. září 2026.

Jiný režim platí pro plochy ve vlastnictví obce, které starosta pro volební plakáty výslovně nevyhradil. Podle § 4 odst. 3 téhož zákona je nelze pro volební kampaň bezplatně využívat. Výjimkou jsou plochy, které již běžně slouží k bezplatnému umísťování inzerce nebo obdobných sdělení. Ty lze pro volební kampaň využít bezplatně i bez jejich zvláštního vyhrazení starostou. U těchto ploch zákon neukládá povinnost zajistit všem volebním stranám rovný přístup.

Ostatní obecní plochy lze pro volební kampaň využít za úplatu, pokud je jejich takové využití jinak právně a technicky přípustné. Cena by měla být nastavena tak, aby nešlo pouze o symbolickou či zjevně podnákladovou úhradu, která by ve skutečnosti představovala bezúplatné nebo zvýhodněné využití obecních zdrojů. Vhodné je proto stanovit cenu a ostatní podmínky předem, transparentně a ekonomicky odůvodnitelně. Aktuální FAQ obdobně upozorňuje, že rozdíl mezi zvýhodněnou cenou a cenou, za kterou obec obdobnou službu běžně poskytuje, může představovat bezúplatné využití veřejných prostředků.

U těchto úplatně poskytovaných ploch § 4 odst. 3 výslovně nestanoví stejnou zásadu rovnosti jako § 4 odst. 2 u starostou vyhrazené plakátovací plochy. Obec by však měla postupovat podle předem stanovených, objektivních a transparentních podmínek, aby nedocházelo k účelovému zvýhodnění některého kandidujícího subjektu. Lze například stanovit kapacitu ploch, jednotnou cenu a pravidlo pořadí podle doručení žádostí.

Současně je třeba posoudit pravidla politické reklamy podle nařízení (EU) 2024/900. Pokud obec provozuje plakátovací či jinou reklamní plochu jako reklamní službu a za úplatu na ní zveřejní volební plakát, může vystupovat jako vydavatel politické reklamy. V takovém případě musí být politická reklama řádně označena a musí k ní být dostupné oznámení o transparentnosti. Úřad pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí výslovně uvádí, že u komunálních voleb musí být plachta umístěná za úplatu nebo na komerční reklamní ploše, pokud naplňuje znaky politické reklamy, označena podle nařízení.

Naopak pokud obec pouze pronajme pozemek a kandidující subjekt na něj sám umístí vlastní reklamní konstrukci, obec zpravidla není vydavatelem politické reklamy, protože poskytuje pozemek, nikoli službu spočívající ve zveřejnění konkrétního politického sdělení.

U úplatného využití plochy je vhodné podmínky zachytit alespoň jednoduchou smlouvou či objednávkou, z níž bude patrná zejména plocha, doba jejího využití a cena. Po skončení sjednané doby by měly být volební plakáty odstraněny.