Trestněprávní odpovědnost zastupitelů
Praktický pohled na trestní odpovědnost z pohledu Nejvyššího státního zastupitelství
JUDr. Pavel Zeman, nejvyšší státní zástupce
Prezentace shrnuje klíčové poznatky k trestné činnosti volených funkcionářů územních samosprávných celků, které vyplývají z analýzy Nejvyššího státního zastupitelství. Tato analýza vychází z reprezentativních dat o trestních řízeních z celé soustavy státního zastupitelství v České republice v období let 2013 - 2017 zaměřených na trestné činy zastupitelů, radních, starostů, primátorů a dalších funkcionářů obecních, městských, příp. krajských samospráv spáchané v souvislosti s výkonem funkce. Součástí jsou konkrétní příklady ze soudní praxe i doporučení, která ze závěrů analýzy vyplývají.
Rozbor jednotlivých možných trestných činů zastupitelů
doc. JUDr. Tomáš Gřivna, Ph.D., advokát, vysokoškolský pedagog
Ve svém příspěvku představí autor trestné činy, které jsou se zastupiteli nejčastěji spojovány a jejich sporné či problematické aspekty. Nejprve bude věnována pozornost některým obecným otázkám souvisejícím s trestní odpovědností zastupitelů (např. otázce, zda mohou být vůbec v souvislosti s výkonem své funkce stíháni či často namítanému principu kolektivní viny). Následovat bude rozbor příslušných skutkových podstat s důrazem na některá jejich úskalí. Postupně bude rozebrána skutková podstata trestného činu zneužití pravomoci úřední osoby, tzv. nevěrné správy (tj. porušení povinnosti při správě cizího majetku, včetně nedbalostní alternativy tohoto trestného činu), podvodu, zjednání výhody při zadání veřejné zakázky, při veřejné soutěži a veřejné dražbě a konečně též maření úkolu úřední osoby z nedbalosti. V rámci závěrečného shrnutí zmíní autor také některá doporučení pro zastupitele i zákonodárce.
