MENU
Nápověda
ID 1381

Zůstává nový zastupitel (náhradník z kandidátní listiny) ve funkci, pokud nesložil slib na následujícím zasedání zastupitelstva, protože se ho nezúčastnil? Nevyjádřil se, že by se mandátu vzdal.

Ano, zůstává.

Podle § 69 zákona o obcích člen zastupitelstva obce skládá slib na začátku prvního zasedání zastupitelstva obce, jehož se po svém zvolení, resp. po vzniku mandátu, zúčastní. Není tedy nutné, aby slib složil na prvním zasedání konaném po jeho nástupu do funkce. Pokud se zastupitel zasedání neúčastní, může takový stav trvat i delší dobu. Na existenci ani výkon jeho mandátu to samo o sobě nemá vliv.

Podle § 56 zákona o volbách do zastupitelstev obcí platí, že uprázdní-li se mandát v zastupitelstvu obce, nastupuje za člena zastupitelstva náhradník z kandidátní listiny téže volební strany, a to dnem následujícím po dni zániku mandátu. Náhradník tedy nastupuje přímo ze zákona a složení slibu není podmínkou vzniku jeho mandátu. Pokud mandát vykonávat nechce, musí se jej vzdát, případně může odmítnout složení slibu.

Podle § 55 odst. 2 písm. a) zákona o volbách do zastupitelstev obcí mandát zaniká odmítnutím složení slibu nebo jeho složením s výhradou. Při výslovném odmítnutí slibu dochází k zániku mandátu přímo ze zákona.

Samotná neúčast na zasedání zastupitelstva však odmítnutím slibu není. Jiná situace by mohla nastat, pokud by se člen zastupitelstva opakovaně a úmyslně vyhýbal účasti na zasedáních právě proto, aby slib nesložil. Takové jednání lze za určitých okolností posoudit jako faktické odmítnutí složení slibu. Vzhledem k závažnosti následku je však nutné konkrétní okolnosti pečlivě posoudit a záměr člena zastupitelstva musí být dostatečně prokazatelný.

Pokud by bylo prokázáno, že se člen zastupitelstva složení slibu záměrně a opakovaně vyhýbá bez objektivní příčiny (např. dlouhodobá vážná nemoc), bylo by možné dovodit, že tím fakticky odmítl slib složit. V takovém případě by mandát zanikl přímo ze zákona podle § 55 odst. 2 písm. a) zákona o volbách do zastupitelstev obcí.

V popsaném případě však zastupitel pouze nebyl přítomen na následujícím zasedání a nijak nedal najevo, že slib složit nechce. Jeho mandát proto nadále trvá a slib složí na začátku prvního zasedání, kterého se zúčastní.

Dotčená ustanovení právních předpisů

K tomuto dotazu se váže 3 ustanovení právních předpisů.

Správnost této odpovědi garantuje
Chmelík

JUDr. Václav Chmelík
advokát, KVB advokátní kancelář s.r.o.

Chmelík