Může si spolek ponechat peníze z reklamy na obecním hřišti? Místní spolek si zajistil sponzora a chce umístit jeho reklamu na oplocení obecního fotbalového hřiště. Může si příjem z reklamy ponechat, nebo je potřeba nejdříve upravit užívání obecního majetku smlouvou s obcí?
V prvé řadě je vhodné uvést, že podle zákona o obcích je obec povinna nakládat se svým majetkem účelně a hospodárně. Pokud je tedy obecní majetek využíván jakoukoli osobou ke komerčním či jiným obdobným účelům, musí být takové užívání založeno odpovídajícím právním titulem (typicky smlouvou). Smluvní vztah mezi spolkem a jeho sponzorem zavazuje výhradně tyto smluvní strany a z pohledu obce není pro posouzení oprávněnosti užívání obecního majetku rozhodný.
Není-li mezi obcí a spolkem ujednáno užívání tohoto obecního majetku pro účely reklamy, doporučujeme, aby bylo takové užívání ujednáno (např. formou nájmu či výpůjčky). Na základě takového ujednání bude spolek oprávněn umístit na pronajatou (či vypůjčenou) část oplocení reklamu svého sponzora. Finanční prostředky, které spolek obdrží od sponzora na základě jejich vzájemného smluvního vztahu, budou náležet výhradně spolku a mohou být využity k financování jeho činnosti. Není-li však takového ujednání mezi obcí a spolkem, dochází na straně spolku k bezdůvodnému obohacení, a obec by takové obohacení měla vymáhat.
Pro úplnost lze doplnit, že před uzavřením nájemní smlouvy či smlouvy o výpůjčce týkající se hmotné nemovité věci (tedy např. oplocení či jeho části) se spolkem je obec povinna zveřejnit záměr přenechat příslušnou část obecního majetku k užívání na úřední desce po dobu nejméně 15 dnů. Nebude-li tato zákonná povinnost splněna, bude následně uzavřená smlouva od počátku absolutně neplatná. Současně je v případě, kdy bude obecní majetek spolku poskytován za cenu nižší, než je obvyklá (nebo zdarma), je nezbytné, aby bylo takové poskytnutí odůvodněno důležitým zájmem obce (např. rozvoj sportu, podpora mládeže apod.).
K tomuto dotazu se váže 2 ustanovení právních předpisů.