Může obec za úplatu rozeslat prostřednictvím svého SMS systému pozvánku kandidáta do Senátu na předvolební setkání?
Ano, ale nikoli jako běžnou komerční inzerci. Pozvánka kandidáta do Senátu na setkání s občany v době probíhající volební kampaně je sdělením politického aktéra a je třeba ji posuzovat v režimu politické reklamy podle nařízení (EU) 2024/900. To platí i tehdy, pokud je samotný text formulován pouze jako věcná informace o místě a času setkání.
Bezplatné rozeslání prostřednictvím obecního SMS systému nedoporučujeme. Podle § 4 odst. 3 zákona č. 234/2025 Sb. nelze pro volební kampaň bezúplatně využívat lidské, finanční, materiální ani nemateriální zdroje obce.
Za úplatu lze takové sdělení v zásadě šířit. Cena by měla odpovídat běžné ceně, kterou obec účtuje za obdobnou službu ostatním uživatelům, a neměla by být pouze symbolická nebo zjevně podnákladová.
Samotná úhrada však nestačí. Pokud obec za úplatu prostřednictvím svého SMS systému doručuje občanům politickou reklamu kandidáta do Senátu, doporučujeme vycházet z toho, že se dostává do postavení vydavatele politické reklamy. Obdobný závěr zastává Úřad pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí například u placeného politického hlášení v obecním rozhlase.
Před rozesláním by proto obec měla zejména:
- vyžádat si údaje o zadavateli politické reklamy a případném plátci,
- SMS zřetelně označit jako politické reklamní sdělení a uvést zadavatele, souvislost s příslušnými volbami a přímý odkaz na oznámení o transparentnosti,
- zveřejnit oznámení o transparentnosti s údaji požadovanými podle čl. 12 nařízení (EU) 2024/900.
Konkrétní podobu označení upravuje prováděcí nařízení Komise (EU) 2025/1410.
SMS může například znít:
POLITICKÉ REKLAMNÍ SDĚLENÍ. Zadavatelem je [název/jméno zadavatele]. Toto reklamní sdělení souvisí s volbami do Senátu Parlamentu České republiky. [Text pozvánky nebo jiného politického sdělení]. Oznámení o transparentnosti: [přímý odkaz].
Pokud obec nemá pro politickou reklamu nastavený odpovídající postup, nemusí její šíření prostřednictvím SMS systému vůbec nabízet. V takovém případě je vhodné stanovit jednotné pravidlo a uplatňovat je stejně vůči všem srovnatelným zájemcům.
Závěrem lze shrnout, že pozvánku kandidáta do Senátu bychom prostřednictvím obecního SMS systému bezplatně nerozesílali. Za běžnou úplatu ji šířit lze, avšak pouze při dodržení pravidel pro politickou reklamu a souvisejících povinností vydavatele.
K tomuto dotazu se váže 1 ustanovení právních předpisů.