Zákon o obcích stanoví, že úkoly zřizovatele plní rada obce v rámci vyhrazené působnosti, mimo ty úkoly, které jsou vyhrazeny zastupitelstvu obce (zřizování a rušení příspěvkových organizací a schvalování jejich zřizovacích listin). Stanovení výše úplaty dle předmětného ustanovení školského zákona tak bude jednoznačně spadat do vyhrazené pravomoci rady obce. V obcích, v nichž se rada nevolí, bude tuto pravomoc vykonávat starosta obce. Nicméně, jak plyne z dostupné odborné literatury, tyto pravomoci starosta nevykonává jako jemu vyhrazené. Proto v obcích, kde není rada obce volena, může veškeré pravomoci rady, které vykonává starosta, na sebe vztáhnout též zastupitelstvo (buď o své vlastní iniciativě, nebo na návrh starosty).