MENU
Nápověda
ID 4239

Je povinností starosty vyhotovit současně s programem veřejného zasedání podkladové materiály, které s jednotlivými body programu souvisejí?

Zastupitelé coby členové voleného orgánu jsou povinni být loajální (tzn. chránit a prosazovat zájmy obce) a svůj mandát vykonávat s potřebnými znalostmi a pečlivostí. Požadavek potřebných znalostí a pečlivosti znamená, že zastupitelé by si měli před hlasováním (rozhodnutím) v zastupitelstvu vždy opatřit veškeré potřebné podklady a odborné informace tak, aby umožnily zodpovědné rozhodnutí.

Primárně by podklady pro rozhodování zastupitelů měla vždy zajistit obec, případně předkladatelé konkrétních návrhů. Pokud ale potřebné informace k projednávaným záležitostem k dispozici zastupitelé nemají, je třeba si je před rozhodnutím opatřit (nebo se hlasování zdržet). Když se pak v některých případech posuzuje, zda zastupitelé jednali s péčí řádného hospodáře, je právě na nich, aby prokázali, že s řádnou péčí a odborností jednali a své povinnosti nezanedbali.

V případě orgánů obce kolektivní odpovědnost neexistuje. Odpovědnost se vždy posuzuje ve vztahu ke konkrétnímu členu daného orgánu. Zastupitelé jsou za výkon svého mandátu odpovědní jak v rovině politické, tak v rovině právní (tj. rovina odpovědnosti za škodu a v případě závažných pochybení rovina trestněprávní odpovědnosti).

Z výše uvedeného tedy vyplývá, že zákon o obcích výslovně nestanoví žádnou lhůtu pro vytváření a zasílání podkladových materiálů pro zasedání zastupitelstva obce. Toto je uvedeno toliko o informacích týkajících se připravovaného zasedání zastupitelstva obce (místo, čas, program), které musejí být zveřejněny nejméně 7 dní před konáním zasedání na úřední desce obecního úřadu.

Je samozřejmě vhodné a účelné, aby si zastupitelstvo stanovilo interní pravidla (typicky prostřednictvím jednacího řádu), která zajistí, že zastupitelé budou mít včas potřebné informace k dispozici, a budou se tak moci v rámci hlasování informovaně a odpovědně rozhodnout.

Dotčená ustanovení právních předpisů

K tomuto dotazu se váže 1 ustanovení právních předpisů.

Správnost této odpovědi garantuje
Chmelík

JUDr. Václav Chmelík
advokát, KVB advokátní kancelář s.r.o.

Chmelík