Zastupitelstvo musí nejprve posoudit, zda jsou zákonné podmínky neslučitelnosti skutečně splněny. Za tím účelem doporučujeme zjistit konkrétní pracovní zařazení zastupitele, jeho pracovní náplň a případný způsob jmenování do funkce a umožnit mu, aby se k věci vyjádřil. Samotné podezření k vyslovení zániku mandátu nestačí.

Neslučitelnost funkcí upravuje § 5 odst. 2 a 3 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí. Musí současně nastat některá ze situací uvedených v odstavci 2 a být splněna alespoň jedna z podmínek podle odstavce 3. Může tedy jít například o zaměstnance téže obce zařazeného do jejího obecního úřadu nebo o zaměstnance zařazeného do pověřeného obecního či krajského úřadu, který přímo vykonává státní správu vztahující se k územní působnosti příslušné obce nebo byl do funkce jmenován starostou, primátorem, hejtmanem nebo radou obce či kraje. Zákon výslovně zahrnuje také jmenování příslušnými orgány hlavního města Prahy, městských částí a obvodů. Přímý výkon státní správy a jmenování do funkce se současně nevyžadují.

Pokud neslučitelnost vznikla zvolením, zastupitelstvo na ustavujícím zasedání zánik mandátu nevysloví. Podle § 55 odst. 6 volebního zákona umožní dotčenému zastupiteli, aby do 3 dnů po ustavujícím zasedání učinil právní úkon směřující ke skončení pracovního poměru. Zastupitel následně musí do 3 měsíců po ustavujícím zasedání předložit starostovi doklad, že důvod neslučitelnosti pominul. Neslučitelnost lze odstranit také změnou pracovního zařazení na slučitelnou pozici, pokud tím skutečně odpadne důvod neslučitelnosti.

Pokud zastupitel ve stanovené lhůtě odstranění neslučitelnosti nedoloží, zastupitelstvo na nejbližším zasedání vysloví zánik jeho mandátu podle § 55 odst. 3 písm. c) volebního zákona. Neučiní-li tak, krajský úřad podle § 55 odst. 4 požádá o svolání mimořádného zasedání, které se musí uskutečnit do 21 dnů od doručení žádosti. Není-li ani poté zániku mandátu dosaženo, vysloví jej krajský úřad.

Usnesení o zániku mandátu se podle § 55 odst. 7 neprodleně zašle osobám oprávněným domáhat se soudní ochrany a současně se vyvěsí na úřední desce obecního úřadu. Za doručené se považuje sedmým dnem ode dne vyvěšení. Dotčený zastupitel nebo volební strana, která podala kandidátní listinu v obci, mohou podle § 59 podat návrh na jeho zrušení ke krajskému soudu do 2 pracovních dnů od doručení.

Mandát nezaniká samotným přijetím usnesení, ale podle § 55 odst. 8 až marným uplynutím lhůty pro podání návrhu na soudní ochranu, případně právní mocí rozhodnutí soudu, kterým nebylo usnesení zrušeno. Do té doby může dotčený zastupitel svůj mandát vykonávat v plném rozsahu.