Zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších
předpisů (dále jen „nový stavební zákon“), byl přede dnem své účinnosti již
třikrát novelizován, a to:
- zákonem č. 195/2022 Sb., kterým do něj bylo mimo
jiné včleněno nové ustanovení § 334a, které právě podstatným způsobem mění a
modifikuje účinnost a aplikovatelnost nového stavebního zákona;
- zákonem č. 152/2023 Sb., kterým byla
modifikována účinnost nového stavebního zákona z původní účinnosti 1. 7.
2023 na 1. 1. 2024;
- zákonem č. 465/2023 Sb., kterým byla změněna
některá ustanovení nového stavebního zákona v souvislosti se změnou tzv.
liniového zákona, tj. zákona č. 416/2009 Sb.
Nový stavební zákon tedy nabývá
účinnosti jako celek dne 1. 1. 2024, což výslovně vyplývá
z ust. § 335 nového stavebního zákona. Nový stavební zákon měl
totiž tzv. dělenou účinnost, přičemž některá ustanovení nabyla účinnosti již
dříve, a to již ke dni 30. 7. 2021, 1. 1. 2022 a 1. 1. 2023.
Nicméně takto by odpověď byla
nepřesná, neboť by nereflektovala tzv. přechodné období vytvořené ust. §
334a nového stavebního zákona. Přechodným obdobím se rozumí v oblasti
územního plánování a záměrů ve smyslu nového stavebního zákona (tj. záměrů
stavebních i nestavebních) období od 1. 1. 2024 do 30. 6. 2024. V ust. §
334a odst. 2 a odst. 3 nového stavebního zákona jsou tedy stanoveny principy
aplikovatelnosti nového stavebního zákona v přechodném období.
Ve vztahu k územnímu
plánování je situace jednodušší, neboť se v přechodném období
postupuje podle dosavadních právních předpisů, tedy podle zákona č. 183/2006
Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších
předpisů do 31. 12. 2023 (dále jen „starý stavební zákon“) a podle těch
ustanovení nového stavebního zákona, které již nabyly účinnosti před 1. 1.
2024. Jedinou výjimkou z tohoto pravidla je územní řízení týkající se
vyhrazené stavby ve smyslu přílohy č. 3 nového stavebního zákona a staveb
s ní souvisejících, neboť v přechodném období již nelze zahájit
územní řízení o takové vyhrazené stavbě. Ostatních staveb se však tento závěr
netýká a v přechodném období lze u těchto staveb (tedy všech ostatních
vyjma stavbě vyhrazených), podat žádost o vydání územního rozhodnutí.
Ve vztahu k povolování
záměrů podle nového stavebního zákona, ať již jde o záměry stavební či
nestavební, platí, že se v přechodném období postupuje podle starého
stavebního zákona s výjimkou vyhrazených staveb ve smyslu přílohy č. 3 nového
stavebního zákona, staveb s nimi souvisejících a staveb tvořících
s nimi soubor staveb. V případě vyhrazených staveb ve smyslu přílohy
č. 3 nového stavebního zákona, staveb s nimi souvisejících a staveb
tvořících s nimi soubor staveb se totiž od 1. 1. 2024 postupuje podle
nového stavebního zákona s tím, že se nepoužijí ustanovení nového
stavebního zákona, která regulují zjednodušeně řečeno digitalizaci (tj. ust. §
172, ust. 173, ust. § 185 odst. 3 písm. c) a část sedmá nového stavebního
zákona). Pro vyhrazené stavby povolované v přechodném období se bude zároveň
stále vydávat závazné stanovisko úřadu územního plánování podle § 96b starého
stavebního zákona, neboť na vydávání tohoto závazného stanoviska se ustanovení
§ 334a odst. 2 nového stavebního zákona nevztahuje.
Lze tedy uzavřít, že nejedná-li se o vyhrazené stavby
ve smyslu přílohy č. 3 nového stavebního zákona, stavby s nimi související
a stavby tvořící s nimi soubor staveb, postupuje se podle dosavadních
právních předpisů, tj. podle starého stavebního zákona, jeho prováděcích
předpisů a dalších právních předpisů, vše ve znění ke dni 31.12.2023. Jedinou
výjimku tvoří ustanovení, která podle ust. § 335 písm. a), písm. b) a písm. c)
nabyla účinnosti do 31. 12. 2023.
