Zastupitelstvo usnesením schválilo smlouvu o dílo na projektové práce včetně jejich popisu, cen a data plnění. Při kontrole bylo zjištěno, že starosta poslal pouze objednávku na schválené práce, avšak bez termínů předání objednaných prací. Tyto termíny uběhly před třemi měsíci. Jak postupovat proti projektantovi, když není uzavřena smlouva a nejsou tedy ujednány ani žádné pokuty či penále? Nedošlo k nějakému porušení starostou?
K uzavření smlouvy o dílo nemusí nezbytně dojít pouze „klasickou“ písemnou formou s podpisy zástupců obou smluvních stran na jedné listině, byť to v řadě případů bude nejvhodnější.
Jestliže termín proveden díla nebyl žádným způsobem sjednán (nebyl např. ani součástí nabídky zhotovitele, na kterou starosta svou objednávkou reagoval), uplatní se obecná právní úprava času plnění dle občanského zákoníku. Dle obecné právní úpravy platí, že nebyl-li ujednán čas plnění, může věřitel požadovat plnění ihned a dlužník je poté povinen splnit bez zbytečného odkladu, výslovně v případě smlouvy o dílo platí, že není-li doba plnění ujednána, provede zhotovitel dílo v době přiměřené jeho povaze.
Při takto vymezeném termínu provedení díla může být samozřejmě problematičtější posoudit, zda je zhotovitel skutečně v prodlení s provedením díla a zda tak objednateli vzniklo například právo od smlouvy odstoupit a nárok na náhradu škody.
Starosta při uzavírání smlouvy nepochybně nejednal s náležitou péčí a obci z tohoto důvodu může odpovídat za škodu, pokud by jí porušením této jeho povinnosti vznikla.
Závěrem dodáváme, že doporučujeme smlouvy uzavírat v písemné formě.
K tomuto dotazu se váže 2 ustanovení právních předpisů.