Může obec nějakým způsobem zakázat konání veřejné sbírky osvědčené příslušným krajským úřadem, která bude realizována pomocí prodeje předmětů, na svém území? Lze tak učinit např. nařízením, kterým se zakazuje podomní a pochůzkový prodej zboží?
Nařízení obce o zákazu podomního prodeje je vydáváno na základě výslovného zmocnění živnostenského zákona a cílí tak na prodej zboží nebo služeb realizovaný živnostenským způsobem (tj. o soustavně vyvíjenou činnost za účelem vlastního zisku). Cílem veřejné sbírky obecně není prodávat předměty za účelem dosažení vlastního zisku, ale naplnit předem stanovený veřejně prospěšný účel. Nařízení o zákazu podomního prodeje tak nelze automaticky vztáhnout i na problematiku veřejných sbírek, neboť se nejedná o živnostenské podnikání.
Obec však může obecně závaznou vyhláškou stanovit místa, na kterých nelze konat nebo propagovat sbírku prováděnou prodejem předmětů, prodejem vstupenek na veřejná kulturní nebo sportovní vystoupení anebo jiné všeobecně přístupné akce, nebo jiným způsobem podle § 9 odst. 2 zákona o veřejných sbírkách, pokud se současně jedná o prodej předmětů nebo služeb v oblasti cestovního ruchu (podle zákona o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu).
Důvodová zpráva k možnosti vydat tuto obecně závaznou vyhlášku uvádí, že jde o oprávnění obcí „regulovat na svém území konání sbírek, které jsou realizovány prodejem předmětů a služeb v cestovním ruchu (suvenýry, zážitky, atraktivity, průvodcovské služby atp.), a tak zabránit negativním důsledkům realizace veřejných sbírek kontaktním způsobem na místech, kde jsou takové aktivity nežádoucí např. z dopravních, bezpečnostních či turisticko-estetických důvodů.“
K tomuto dotazu se váže 8 ustanovení právních předpisů.