Funkce člena zastupitelstva obce je veřejnou funkcí (členové zastupitelstva nemají pracovní dobu jako zaměstnanci v pracovním poměru). Členové zastupitelstva tak svou funkci vykonávají (s nadsázkou) nepřetržitě 24 hodin denně 7 dní v týdnu. Zákon o obcích (ani žádný jiný právní předpis) však nestanoví, že by se člen zastupitelstva obce musel zdržovat pouze na adrese svého trvalého pobytu v obci, ve které byl zvolen (vždy by však měl být připraven v případě potřeby vykonávat svou funkci člena zastupitelstva obce, pakliže coby uvolněný člen zastupitelstva nečerpá dovolenou, která mu dle zákona o obcích náleží).

Jak ostatně vyplývá z judikatury, situace, kdy se zastupitel nezdržuje v jediném místě, není v dnešní moderní, dynamické době ojedinělá. Naopak lidí, jejichž život není soustředěn na jednom místě – lidí, kteří se stěhují či dojíždí za prací, případně, kteří v průběhu týdne nepobývají na jednom místě, vlastní více nemovitostí, pracují z domova či na vícero postech a současně jsou angažováni ve veřejném životě, jejichž děti navštěvují školy nikoli v místě faktického bydliště, ale tam, kde je to pro celou rodinu organizačně výhodné, stále přibývá. Významné by mělo být především faktické pouto zastupitele k obci, kde má hlášen trvalý pobyt a ve které byl také zvolen.