Mohu pro svého zaměstnavatele, u nějž jsem pro výkon funkce člena zastupitelstva obce uvolněn, příležitostně pracovat na základě dohody o provedení práce?
Musí být dohoda o provedení práce uzavřena na jednorázový výkon práce, nebo lze i na opakovanou činnost?
Musí být dohoda o provedení práce uzavřena na dobu určitou?
Může obec zaměstnávat řadového neuvolněného zastupitele na dohodu o provedení práce nebo na dohodu o pracovní činnosti (pouze stavební a zednické práce)? Jedná se o střet zájmů?
Může být uzavřena dohoda o provedení práce na celý kalendářní rok, a to v maximálním rozsahu 300 hodin ročně?
Může mít zaměstnanec obce uzavřenou dohodu o provedení práce u jiného zaměstnavatele?
Starosta obce je dlouhodobě nemocný a zastupuje ho místostarosta. Jak má obec řešit situaci, kdy je třeba podepsat dohodu o provedení práce právě se zmíněným místostarostou?
Jak má být popsána činnost v dohodě o provedení práce? Pokud je dohoda sjednána na administrativní činnost, spadají pod toto vymezení i finanční a pokladní operace?
Může obec uzavřít se starostou dohodu o provedení práce? Jedná se o činnost, kdy starosta by vykonával funkci manažera projektu, který je financován dotací z Evropské unie. Musí dohodu o provedení práce se starostou schvalovat zastupitelstvo obce?
Zákon o obcích a ani jiný právní předpis uzavírání pracovního poměru nebo dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr se členy zastupitelstva obce v zásadě nevylučuje, a to ať již se jedná o dohody o provedení práce nebo dohody o pracovní činnosti (dále jen „dohoda“). Dohodu tedy se starostou v zásadě uzavřít lze, nicméně předmětem takového právního vztahu nesmí být výkon činností, které jsou součástí (spadají do) výkonu funkce člena zastupitelstva obce, resp. starosty.
Právě určení, co vše spadá a co již nespadá pod výkon funkce starosty, může být v konkrétních záležitostech problematické a jednotlivé výklady se mohou lišit. Obecně panuje výklad, že pokud by se mělo jednat o výkon určité speciální jednorázové odborné činnosti, na kterou má příslušný člen zastupitelstva obce kvalifikaci, lze na takovou činnost dohodu se členem zastupitelstva uzavřít. Jedná se typicky o případy, kdy uzavření dohody se zastupitelem je pro obec levnější, resp. výhodnější. Typicky se může jednat např. o zpracování projektové dokumentace na obcí plánovanou stavbu, architektonický plán přestavby náměstí apod.
V daném případě se domníváme, že spravování projektu financovaného z jiných než obecních prostředků je činností, která rámec a obsah funkce starosty přesahuje, a tudíž je uzavření dohody se starostou v daném případě podle našeho názoru možné.
Zastupitelstvu obce je vyhrazeno vyslovovat souhlas se vznikem pracovněprávního vztahu mezi obcí a členem zastupitelstva obce (včetně starosty). Uzavření dohody o pracovní činnosti se starostou musí tedy předcházet souhlasné usnesení zastupitelstva obce.
K tomuto dotazu se váže 1 ustanovení právních předpisů.