2. 2. 2026

Číslo 5 / 2026

STAROSTNÍČEK

Správná informace ve správnou chvíli

Vážení přátelé,

většina každodenního chodu obce se odehrává mimo jednací sál – v kancelářích, u účetních, při správě majetku v terénu a v dokumentech, které se neprojednávají, ale musí sedět. Právě těmto „neviditelným“ oblastem je věnováno i toto vydání Starostníčku, ve kterém přinášíme přehled úkolů a povinností, jež stojí za to mít právě teď pod kontrolou.

Váš Vašek

JUDr. Václav Chmelík
advokát se specializací na právo měst a obcí

„Dobře vedená obec není ta bez problémů, ale ta, která je řeší včas.“

Kapacita školy a školky

Máte-li v obci školu nebo školku, je dobré si včas ujasnit, jaká je jejich kapacita a zda bude pro děti dostatek míst. S blížícími se zápisy doporučujeme ověřit kapacitu zapsanou v rejstříku ale i reálný stav a reálné možnosti, projednat situaci s vedením školy či školky a případně se připravit na řešení, pokud by kapacity byly napjaté nebo naopak nevyužité.

Kalkulačka odměn zastupitelů pro rok 2026. Získejte rychlý a přehledný výpočet!

Plánujete rozpočet nebo potřebujete znát přesnou výši odměn podle aktuální legislativy? Využijte naši kalkulačku odměn zastupitelů, která obsahuje platné sazby pro rok 2026 a výpočet na míru vaší obci.

Servis techniky mimo sezónu

Nyní je vhodná doba k tomu nechat si zkontrolovat a provést servis letní techniky určené pro údržbu obce, jako jsou sekačky, křovinořezy nebo další vybavení. Servisy mívají v tomto období volnější kapacity. Při té příležitosti si ověřte, ideálně u subjektu, který vám zajišťuje agendu BOZP, zda máte v pořádku veškerou dokumentaci k technice.

Příspěvkové organizace

Doporučujeme vyzvat příspěvkové organizace k podání žádostí o schválení účetní závěrky. Dále poté urgovat zaslání ročních účetních výkazů příspěvkových organizací. A v případě, že vám dosud nebyl od příspěvkové organizace doručen návrh na rozdělení zlepšeného výsledku hospodaření do fondů, vyžádat jeho doplnění. Tyto podklady jsou nezbytné pro navazující účetní a rozpočtové kroky obce.

Výsledky finančních kontrol

Pokud obec v uplynulém roce prováděla vnitřní nebo veřejnosprávní kontroly podle schváleného plánu kontrol, je nyní potřeba jejich výsledky shromáždit a vyhodnotit. Zkontrolujte, zda máte k dispozici protokoly z kontrol a informace o případných nápravných opatřeních, a zajistěte zpracování souhrnné zprávy o výsledcích kontrol.

Tuto zprávu je nutné odeslat nejpozději do 28. února v elektronické podobě prostřednictvím informačního systému Ministerstva financí, dle zákona č. 320/2001 Sb. a vyhlášky č. 416/2004 Sb. (§ 32 a § 33). Formulář pro podání zprávy o výsledcích finančních kontrol za rok 2025 naleznete zde.

Kontrola plánů vzdělávání úředníků

Pokud máte na obci úředníky, měli byste zkontrolovat, zda máte nastavený plán vzdělávání úředníků a jak se ho daří plnit. Ministerstvo vnitra doporučuje hodnocení plánů vzdělávání (případně jejich aktualizaci) jedenkrát ročně. Podrobnější informace k povinnostem obcí v oblasti vzdělávání úředníků a jejich aplikaci po velké novele zákona o úřednících účinné od ledna 2025 naleznete v metodice Ministerstva vnitra, kterou přikládáme v Dokumentu 1.

Praktickým aspektům prohlubování kvalifikace a povinným zkouškám úředníků obecních úřadů se budeme věnovat v rámci krátkého webináře v únoru. Více informací o tomto školení naleznete na konci Starostníčku v rubrice Vzdělávání.

Informační systém o platech

Má-li obec zaměstnance a pokud jste tak již neučinili, připomínáme povinnost vložit údaje do Informačního systému o platech (ISP) za obec a její příspěvkové organizace za uplynulé pololetí. Sběr dat za rok 2025 probíhá od 1. ledna do 5. února 2026. Více informací naleznete na webu Ministerstva financí.

Inventarizace

Po provedení fyzické a dokladové inventarizace je nyní čas dokončit inventarizační práce a celý proces řádně uzavřít. Doporučujeme zajistit zejména následující kroky:

• Zpracování závěrečné (souhrnné) inventarizační zprávy z provedené fyzické a dokladové inventury hmotného a nehmotného majetku. Zprávu zpracovává ústřední (hlavní) inventarizační komise na základě zápisů dílčích inventarizačních komisí.

• Vyúčtování zjištěných inventarizačních rozdílů. Pokud jsou inventarizací zjištěny rozdíly, musí je účetní vyúčtovat do účetního období, za které se inventarizace provádí, tedy k 31. prosince daného roku. Zaúčtování probíhá zpravidla v rámci závěrkových prací, nejpozději však k datu sestavení účetní závěrky.

• Řešení zjištěných mank, schodků nebo ztrát majetku. V případě zjištění manka (skutečný stav je nižší než stav v účetnictví) nebo schodku u peněžních hotovostí a cenin doporučujeme předat tuto skutečnost k posouzení škodní komisi, která posoudí odpovědnost konkrétního zaměstnance. Ztracený majetek nebo majetek vyhodnocený jako trvale nepotřebný je vhodné předat k projednání likvidační komisi.

• Schválení závěrečné inventarizační zprávy. Závěrečnou (souhrnnou) inventarizační zprávu musí nejpozději do 28. února schválit příslušný orgán obce, tedy rada obce nebo starosta tam, kde rada není.

Všechny uvedené kroky je nutné dokončit nejpozději do 28. února. Tím je inventarizace za dané účetní období řádně uzavřena.

Náhradní plnění – ověření povinnosti

Pokud má obec více než 25 zaměstnanců, doporučujeme si v lednu ověřit splnění povinného podílu zaměstnávání osob se zdravotním postižením (OZP). Zkontrolujte, zda byl podíl splněn zaměstnáváním OZP, náhradním plněním nebo odvodem, a podejte ohlášení na Úřad práce nejpozději do 15. února.

Změny na úseku voleb

Ministerstvo vnitra informuje o změnách na úseku voleb v souvislosti s novelizací volebních zákonů a účinností zákona č. 88/2024 Sb., o správě voleb. Nová úprava přináší řadu změn, které se dotýkají zejména organizačního zajištění voleb a role obecních úřadů jako volebních orgánů. Ministerstvo k tomu zveřejnilo přehled hlavních změn a metodickou pomůcku k postupu při změnách počtu volebních okrsků.

Poznatek z praxe – zápis zákazu zatížení nebo zcizení do katastru nemovitostí

Sjednávali jste někdy v rámci kupní smlouvy (typicky na stavební pozemek) zákaz zatížení nebo zcizení? Pokud ano, tak pozor. Podle § 1761 občanského zákoníku sice platí, že aby byl zákaz platný, musí být v takovém zájmu strany, který je hodný právní ochrany, avšak katastrální úřady to v rámci vkladových řízení dosud nijak zvlášť nezkoumaly. Zdá se ale, že praxe se změnila a nově katastrální úřady hodnotí, zda ze vkladové listiny (smlouvy) lze skutečně určit, jaký je zájem oprávněné strany ke zřízení tohoto práva, který je hodný právní ochrany. Při psaní smluv je tedy třeba na to myslet.

Počty obyvatel v obcích

Ministerstvo vnitra zveřejnilo informativní počty obyvatel v obcích (občanů ČR a cizinců s pobytem) k 1. 1. 2026. K čemu to je dobré? Jak víte, letošní rok je rokem voleb do zastupitelstev obcí, přičemž pro zařazení obce do velikostní tabulky za účelem stanovení odměn zastupitelům se vychází z počtu obyvatel obce, kteří byli hlášeni v obci k trvalému pobytu k 1. lednu kalendářního roku, ve kterém se konaly volby do zastupitelstva obce – z daného počtu se tedy vycházet po celé volební období 2026–2030. Ale pozor, v praxi jsme se setkali s tím, že údaj o počtu obyvatel zveřejněný Ministerstvem vnitra byl skutečně jen informativní (orientační), doporučujeme proto pro přesné počty nahlédnout do svých registrů obyvatel.

Změna vyhlášky o zaměstnanosti

Informace spíše pro vaši mzdovou účetní. V souvislosti se zákonem o jednotném měsíčním hlášení (JMH) zaměstnavatele byla novelizována i vyhláška provádějící zákon o zaměstnanosti. Prostřednictvím JMH bude nově hlášeno i vyúčtování mzdových nákladů ve vztahu k příspěvku na vytvoření pracovní příležitosti v rámci veřejně prospěšných prací a příspěvku na společensky účelné pracovní místo. Novela vyhlášky nabývá účinnosti 1. 7. 2026. Celé znění vyhlášky naleznete zde.

Tyto a dalších více než 3 400 dotazů naleznete na webu poradnaproobce.cz

Mgr. Petr Kuš

STAROSTNÍČEK ON-LINE: Vzdělávání a zkoušky úředníků menších obcí

Vše, co by měl vědět starosta o povinnostech menších obcí v oblasti vzdělávání úředníků. 45 minut prakticky orientované výuky. Srozumitelný a přehledný výklad erudovaného lektora.

O PORADNĚ   |   VZDĚLÁVACÍ KURZY   |   AUTOMATICKÉ DOKUMENTY   |   PŘEDPLATNÉ