|
|
|
Správná informace ve správnou chvíli |
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Vážení přátelé,
řídit obec dnes znamená mít přehled nejen o lidech, ale i o směrnicích, kontrolách, dotacích a kalendáři plném poznámek typu „nejpozději do“.
V tomto čísle Starostníčku jsme proto opět shrnuli to nejdůležitější, co vás v následujících týdnech může potkat – od vnitřních směrnic přes kontroly až po termíny, které není radno přehlédnout.
Váš Vašek JUDr. Václav Chmelík
advokát se specializací na právo měst a obcí |
|
|
| | | | | | | | |
„Na obci se málokdy řeší jen jedna věc. Spíš víc najednou – a opakovaně.“
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kontrola vnitřních směrnic
V návaznosti
na téma kontroly a aktualizace vnitřních předpisů, které jsme otevřeli v nedávném
čísle, vám doporučujeme zaměřit se tentokrát na směrnice související s
vnitřním kontrolním systémem. Konkrétně zejména na směrnici o finanční
kontrole a směrnici o řízení a kontrole ve veřejných financí.
Z praxe auditů vyplývá, že se vyplatí porovnat
vlastní směrnice se vzorovými dokumenty Ministerstva financí. Často se
potvrdí, že jsou nastaveny správně, případně se odhalí drobnosti k doladění.
Podpůrné materiály a vzory naleznete v Dokumentu 1 a 2.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kalkulačka odměn zastupitelů pro rok 2026. Získejte rychlý a přehledný výpočet!
Plánujete rozpočet nebo potřebujete znát přesnou výši odměn podle aktuální legislativy? Využijte naši kalkulačku odměn zastupitelů, která obsahuje platné sazby pro rok 2026 a výpočet na míru vaší obci.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Platové výměry ředitelů škol a školek
Doporučujeme
také zkontrolovat a případně aktualizovat platové výměry ředitelů škol a
školek, zejména v části týkající se osobních příplatků. Je vhodné
ověřit, zda jejich výše odpovídá aktuálním podmínkám, hodnocení práce ředitele
a rozpočtovým možnostem obce jako zřizovatele. Více k odměňování ředitelů
se dozvíte v Dokumentu 3.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kontrola obecního majetku po mrazech
Po přetrvávajících
mrazech doporučujeme projít obecní majetek a nemovitosti a zkontrolovat,
zda někde nedošlo k poškození. Zaměřte se zejména na hřbitov, nevyužívané
objekty, venkovní rozvody a nepoužívané kohoutky, aby se včas odhalilo, zda
někde „něco neruplo“ a bylo tak možné předejít větším škodám.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Rizikové práce a příspěvek na produkty na stáří
Máte-li
zaměstnance, včetně osob pracujících na základě dohod o pracích konaných mimo
pracovní poměr (DPP, DPČ), kteří jsou zařazeni do třetí rizikové kategorie
prací (§ 2 písm. e) zákona č. 324/2025 Sb.), ověřte si, ideálně u subjektu
zajišťujícího vám agendu BOZP, zda byli tito zaměstnanci informováni o možnosti
podat žádost o povinný příspěvek na produkty spoření na stáří, jak vyplývá z nového zákona č. 324/2025 Sb. Podal-li zaměstnanec žádost a splní-li zákonné podmínky, jste
povinni mu příspěvek poskytovat za podmínek stanovených v § 3
tohoto zákona.
Do třetí rizikové kategorie se podle zákona řadí
práce, u nichž je zaměstnanec vystaven zejména vibracím, nadměrné
fyzické zátěži při dynamické práci velkých svalových skupin, zátěži teplem nebo
chladem. Typicky se může jednat například o některé profese ve stavebnictví,
těžké manuální výrobě, hutnictví, zemědělství nebo lesnictví.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Vrácení nevyčerpaných dotací
Pokud obci vznikla povinnost vrátit nevyčerpanou část dotace, je
nutné provést její finanční vypořádání nejpozději do 15. února. Dotace
poskytnuté z kapitoly VPS se vracejí prostřednictvím kraje,
zatímco dotace poskytnuté přímo z kapitol státního rozpočtu se
vypořádávají přímo s příslušným poskytovatelem.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Významný den – 27. ledna
Dne
27. ledna si připomínáme Den památky
obětí holocaustu a předcházení zločinům proti lidskosti. Připomínáme, že u
tohoto významného dne není povinnost vyvěšovat státní vlajku, můžete ji však
vyvěsit dobrovolně jako projev úcty.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Dokument 1: Vzorová směrnice o řízení a kontrole veřejných financí verze 1.0 – stávající právní stav platný do 31. 12. 2026
Metodický pokyn obsahuje dvě vzorové směrnice. První je určena pro nejmenší obce, ve kterých řídicí kontrolu vykonávají pouze dvě osoby, a druhá je určena pro obce větší, kde není sloučena funkce správce rozpočtu a hlavní účetní. Verze 1.0 metodického pokynu je v souladu s požadavky stále účinného zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a prováděcí vyhlášky.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Dokument 2: Vzorová směrnice o řízení a kontrole veřejných financí verze 2.0 – platné od 1. 1. 2027
Metodický pokyn obsahuje dvě vzorové směrnice. Stejně jako v případě předchozího dokumentu je první je určena pro nejmenší obce a druhá je určena pro obce větší. Verze 2.0 metodického pokynu reflektuje požadavky zákona č. 231/2025 Sb., o řízení a kontrole ve veřejných financí, který nabyde účinnosti 1. 1. 2027.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Dokument 3: Metodické doporučení pro zřizovatele k odměňování ředitelů
Metodické doporučení k procesu odměňování ředitelů škol od Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Zálohování PET láhví zatím odloženo
Vláda se rozhodla
nepokračovat v přípravě zákona o zálohování PET lahví a nápojových plechovek. Jedni
to vítají, druzí kritizují. Více v článku na webu ekolist.cz.
|
|
|
|
Zadání projektové a realizační části výstavby témuž dodavateli?
Chystáte-li
v obci nějaký větší stavební projekt, může být inspirací pro zadání veřejné
zakázky metoda Design and Build, o které pojednává velmi srozumitelný článek na
webu epravo. A
samozřejmě platí, že vám s případným zadáním zakázky pomůže i naše, a věříme, že už i trochu Vaše(k), advokátní kancelář.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Výběr ředitele školy – obce často nechtějí jmenovat vítěze konkurzů
Zajímavý
rozhovor s ředitelem České školní inspekce na téma výběrových řízení, přístupu
obcí, motivovanosti uchazečů a dalších zajímavých informací publikuje web seznamzpravy.cz.
|
|
|
|
Prudký propad porodnosti – výrazné dopady na rozvoj obcí
„Obce by ... měly stavět spíše
taková zařízení, která lze relativně snadno transformovat ze školských na
pobytová nebo komunitní zařízení pro seniory.“
Velmi podnětný rozhovor s ředitelem České demografické společnosti publikuje web novinky.cz.
Citujeme jednu zásadní větu, ovšem za přečtení stojí určitě celý článek. Může
vám výrazně pomoci při zvažování dalšího rozvoje obce.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Vylidňování venkova
Upozorňujeme
i na další zajímavý článek, a to na webu seznamzpravy.cz, který tématicky souvisí s článkem předchozím o propadu porodnosti. Je
spíše pro cifršpióny, ale může pomoct k dotvoření obrazu o vývoji populace v
rámci celé České republiky. Otázkou je, zda s daným trendem můžete jako
starostové něco udělat. Ať již starostujete na obci, která se vylidňuje, nebo
naopak tam, kam se obyvatelé hrnou. Ani jednomu není co závidět.
|
|
|
|
Navýšení mezd části zaměstnanců veřejné sféry bez konzultací se samosprávami
O absenci dialogu nové vlády se samosprávami ohledně otázek navýšení mezd
referuje tisková zpráva na webu smocr.cz.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ministerstva a jiné orgány
|
|
Ministerstvo
vnitra vydalo aktualizované
metodické doporučení k činnosti územních samosprávných celků na téma Obecní
úřad. Metodiku označenou číslem 13.1, která obsahuje mj. i vzor organizačního
řádu obecního úřadu, naleznete zde.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Státní veterinární správa a Ministerstvo
zemědělství upozorňují, že od začátku letošního roku platí zákaz chovu
psů na trvalém úvazu. Novela zákona na ochranu zvířat proti týrání považuje
dlouhodobé uvazování psa – a to i v domácnosti – za týrání. Povoleno je pouze
krátkodobé uvázání pod dohledem chovatele, například při krmení, čištění nebo
ošetřování psa, pokud to nelze řešit jinak. Kontroly již probíhají a zjištěné
přestupky postupuje Státní veterinární správa obcím s rozšířenou působností,
které vedou správní řízení a mohou uložit pokutu až do výše 1 milionu Kč.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ministerstvo
financí na obce
rozeslalo souhrn vybraných otázek a odpovědí z výjezdních školení pořádaných
odborem financování územních rozpočtů během podzimu 2025. Dokument, který přináší
odpovědi na otázky související s volbami či financováním nepedagogů,
byste měli mít v datových schránkách, pro jistotu jej ale naleznete i zde.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Jak se má obec bránit u Ústavního soudu?
Ústavní
soud se zabýval vztahem ústavní stížnosti a tzv. komunální stížnosti
v situaci, kdy obec namítá porušení práva na samosprávu, a dospěl
k závěru, že obec by v takovém případě měla využít právě institutu
komunální ústavní stížnosti za předpokladu, že je obec v postavení
vykonavatele veřejné moci (například vydání obecně závazné vyhlášky, opatření
obecné povahy apod.), přičemž o podání takové stížnosti musí rozhodnout
zastupitelstvo obce. Více naleznete ve stanovisku pléna Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS-st. 62/25.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Může funkci správce rozpočtu na základě zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, vykonávat zastupitel/místostarosta obce nebo také člen finančního výboru?
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Je možné, aby v rámci finanční kontroly obce, byl příkazce operace uvolněný starosta či uvolněný místostarosta?
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Jak má rada obce správně přiznávat řediteli školy příplatek za vedení? Při navýšení tarifu (např. o 10 %) je nutné přiznat řediteli školy i 10 % k částce, kterou má v tu dobu, coby příplatek za vedení, nebo rada přizná řediteli vyšší příplatek za vedení pouze v situaci, že nedosáhne výše příplatku minimální hranice procenta nejvyššího platového stupně dané třídy?
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ing. Miroslava Vojtíšková
Rozpočtové hospodaření obcí
O „malých“ rozpočtových pravidlech pro úředníky i zastupitele. Důraz na praktické aspekty: příklady, výměnu zkušeností a metodiku. Kurz vedený zkušenou lektorkou.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
