|
|
|
Správná informace ve správnou chvíli |
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Vážení přátelé,
vnímáte obecní zpravodaj spíše jako pýchu obce, nebo jako nutné zlo, nad kterým před uzávěrkou bdíte do noci? Ať už pro vás představuje srdeční záležitost, nebo se děsíte reakcí místních kritiků, tiskový zákon pro něj platí nekompromisně. Zvlášť teď, před volbami.
V dnešním vydání jsme proto připravili přehled právních pravidel, která vám pomohou udržet zpravodaj v mezích zákona a bez zbytečných sporů. Přidáváme také důležitá volební data, která je potřeba pohlídat do konce srpna, a pár praktických tipů ke startu nového školního roku.
Váš Vašek JUDr. Václav Chmelík
advokát se specializací na právo měst a obcí |
|
|
| | | | | | | | |
„Obecní zpravodaj: Pro starostu vrchol lokální žurnalistiky, pro účetní drahá legrace a pro občany nejčtenější trhák měsíce.“
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Vydáváte obecní zpravodaj?
Pokud vaše obec vydává vlastní zpravodaj, věnujte před vydáním dalšího čísla pár minut kontrole pravidel, která se právě před komunálními volbami často řeší. Může starosta odmítnout zveřejnit kritický příspěvek zastupitele? Lze text bez souhlasu autora zkrátit? A kde končí informování občanů a začíná volební propaganda? Pokud si nejste jistí odpověďmi, doporučujeme náš praktický přehled pravidel pro vydávání obecního zpravodaje, který naleznete v Dokumentu 1.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Další krok ve volebních přípravách
Připomínáme další důležitý termín týkající se komunálních voleb. Nejpozději do 29. srpna 2026 musí starosta jmenovat zapisovatele okrskové volební komise a případně doplnit chybějící členy komisí. Doporučujeme si tento termín včas pohlídat a ověřit, že jsou všechny okrskové volební komise personálně zajištěny.
P. S. Máte už splněný i předchozí krok? Nezapomeňte, že nejpozději do 10. srpna 2026 musí obecní úřad stanovit minimální počet členů každé okrskové volební komise. Více informací naleznete na volebních stránkách ZDE.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Připravte první školní den
Pokud je obec zřizovatelem základní školy, doporučujeme v posledním srpnovém týdnu zveřejnit na obecním webu nebo vyhlásit místním rozhlasem informace o organizaci prvního školního dne. Občané ocení také informaci o provozu školní družiny a školní jídelny. Zároveň doporučujeme včas zajistit bezpečný příchod dětí do školy, například ve spolupráci s Policií ČR nebo obecní policií.
Pokud je to ve vaší obci tradicí, vyhraďte si čas také na přivítání prvňáčků. Krátká účast starosty při zahájení školního roku nebo předání drobného dárku je pro děti i rodiče milým symbolem začátku nové životní etapy.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Spojte se s vedením školy
V nedávném vydání Starostníčku jsme upozorňovali, že se Česká školní inspekce bude ve školním roce 2026/2027 zaměřovat také na kvalitu podpory, kterou školy dostávají od svého zřizovatele. S blížícím se začátkem školního roku proto doporučujeme domluvit si krátké setkání s ředitelem školy. Projednejte připravenost školy na nový školní rok, její aktuální potřeby i oblasti, ve kterých může obec jako zřizovatel školu podpořit.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Využijte konec prázdnin k setkání s občany
Poslední prázdninový víkend je ideální příležitostí uspořádat sousedské setkání, sportovní odpoledne nebo program pro děti. Rozloučení s létem patří v mnoha obcích mezi oblíbené tradice a bývá příjemnou tečkou za prázdninami.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Dokument 1: Tiskový zákon v praxi obcí
Přehled povinností při vydávání obecního zpravodaje doplněný o praktické příklady, doporučení a kontrolní seznam před vydáním dalšího čísla.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Obce investují.
Tak by se dal stručně shrnout obsah článku na webu České noviny o tom, jak obce své úspory přeměňují na investice.
|
|
|
|
Spolupráce malých obcí.
Stať na webu Novinky.cz se věnuje připravované novele zákona o obcích, která má malým obcím umožnit lépe spolupracovat.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Klíčové problémy českého školství
Zřizujete-li školu, stojí za přečtení článek z webu DVS na dané téma. Za povšimnutí stojí odstavec o problémech, které trápí právě zřizovatele.
|
|
|
|
Jak správně na uzavírky komunikací a objížďky
Uzavírky místních a účelových komunikací jsou běžnou, ale procesně poměrně náročnou agendou obcí. Článek na webu epravo.cz přehledně shrnuje pravidla pro povolování uzavírek i zřizování objížděk a upozorňuje na otázky, které je při jejich řešení potřeba zohlednit. Pokud vás téma zajímá podrobněji, na konci Starostníčku najdete také záznam školení s Mgr. Petrem Malíškem, který se prakticky věnuje správě pozemních komunikací v obcích.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Podvodníci míří na účty obcí
Ani obce nejsou ušetřeny stále propracovanějších kybernetických podvodů. Článek na webu DVS upozorňuje na útoky využívající psychologický nátlak i umělou inteligenci, jejichž cílem jsou obecní finance. Rozhodně stojí za přečtení – zvlášť pro ty, kdo mají na starosti hospodaření obce a přístup k jejím účtům.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ministerstva a jiné orgány
|
|
Vedra a sucho: Ministerstvo životního prostředí připomíná dotace na zadržování vody
Ministerstvo životního prostředí v souvislosti s pokračujícím suchem upozorňuje na aktuální dotační výzvy pro obce a další veřejné subjekty. Podporu lze využít například na přírodě blízká protipovodňová opatření, obnovu tůní, mokřadů a malých vodních nádrží, zelené střechy, retenční a vsakovací prvky nebo hospodaření se srážkovou a šedou vodou.
Pro obce jde o příležitost připravit projekty, které pomohou lépe zvládat vedra, přívalové deště i dlouhodobý nedostatek vody.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Dodatky navyšující cenu mohou být novou veřejnou zakázkou
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže upozornil, že dodatky navyšující cenu u dlouhodobých smluv na dobu neurčitou nemusí být jen běžnou změnou původní smlouvy. U opakujících se plnění je třeba vycházet z předpokládané hodnoty budoucího plnění a posoudit, zda obec nemá postupovat stejně, jako by zadávala novou veřejnou zakázku.
Rozhodnutí se týkalo závodního stravování, ale praktický dopad může mít i na jiné dlouhodobé smlouvy obcí, například na pravidelné služby nebo dodávky objednávané po řadu let od stejného dodavatele. Pokud se dodatkem zvyšuje cena nebo jinak mění ekonomická rovnováha ve prospěch dodavatele, je namístě ověřit, zda nejde o změnu, která už měla být soutěžena.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Pozor na dělení veřejných zakázek
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže uložil obci pokutu 100 000 Kč za to, že obnovu tří hřišť po povodni zadala jako tři samostatné zakázky malého rozsahu mimo zadávací řízení. Podle Úřadu šlo o plnění ve vzájemné časové souvislosti, která svým charakterem tvořila jeden funkční celek. Pro obce z rozhodnutí plyne, že ani povodeň nebo jiná mimořádná událost automaticky neodůvodňuje rozdělení zakázky a postup mimo zákonný režim. Pokud nehrozí bezprostřední prodlení a práce se zadávají až s odstupem, je třeba sečíst hodnotu souvisejících plnění a podle celkové částky zvolit odpovídající zadávací postup.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Odpovědi na dotazy od Ministerstva financí
Ministerstvo financí v rámci metodické podpory zveřejnilo několik nových výkladů, resp. odpovědí na následující otázky:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Pozor na technickou kvalifikaci u veřejných zakázek
Nejvyšší správní soud se zabýval tématem zadávání veřejných zakázek, kdy řešil, zda požadavek zadavatele na počet a typ referenčních zakázek (stavby občanské vybavenosti) vyhovuje zásadám zadávání veřejných zakázek (zejména zásadě přiměřenosti a zákazu diskriminace) a dále zda tím zadavatel nepřípustně neomezuje hospodářskou soutěž. Soud odkázal na svou dřívější judikaturu, podle které musí být okruh možných dodavatelů co možná nejširší. Zásadní výtkou soudů vůči zadavateli pak bylo, že neumožnil splnění kvalifikace i jinými stavbami, než stavbami občanské vybavenosti.
Rozhodnutí 7 Afs 91/2025-36 naleznete zde.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Obec vydává obecní zpravodaj. Občan obce vyhrožuje, že pokud mu nebude v obecním zpravodaji uveřejněn článek, bude se uveřejnění domáhat soudní cestou. Má na takový postup právo?
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Obec vydává obecní zpravodaj. Musí mít obec jmenovanou redakční radu zpravodaje a který orgán obce schvaluje zásady pro vydávání zpravodaje? Kdo řídí vydávání zpravodaje v případě, že obec nemá redakční radu jmenovanou?
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Musí obec vytisknout každý článek zastupitele ve zpravodaji? Lze počet článků omezit? Zastupitel do zpravodaje obce, který vychází jedenkrát za měsíc zasílá příspěvky, ve kterých kritizuje a napadá zaměstnance úřadu a další zastupitele. Je nutné každý příspěvek otisknout? Je nějaké omezení, např. maximálně 3 články po sobě jdoucí apod.?
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Obec by ráda zřídila obecní zpravodaj, ve kterém mimo jiné bude oznamovat svatby, narozené děti, výročí, jubilea a úmrtí občanů. Je toto bez dalšího možné?
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
📹 VIDEOZÁZNAM
Mgr. Petr Malíšek
Správa pozemních komunikací v menších obcích
Jak na uzavírky komunikací, odstraňování vozidel z komunikací a efektivní řešení sporů s komunikacemi souvisejícími. Srozumitelný manuál (nejen) pro starosty.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
