|
|
|
Správná informace ve správnou chvíli |
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Vážení přátelé,
v tomto vydání se věnujeme tématu spisové služby a praktickým dopadům nového archivního zákona, který by měl podle původních plánů nabýt účinnosti od roku 2027. Upozorňujeme také na možný omyl při elektronickém sběru podpisů pro kandidaturu nezávislých kandidátů a sdružení nezávislých kandidátů.
Váš Vašek JUDr. Václav Chmelík
advokát se specializací na právo měst a obcí |
|
|
| | | | | | | | |
„Archivní zákon je jako dieta: Všichni o něm mluví, nikomu se do něj nechce a tajně doufáme, že leden 2027 ještě posunou.“
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Spisová služba
Na dopady
nového archivního zákona účinného od 1. 1. 2027 jsme vás již upozorňovali.
Nyní vám přikládáme praktický dokument (viz Dokument 1), který vám
pomůže se na změny lépe připravit. Najdete v něm srozumitelně
vysvětleno, jaké změny obce čekají, a to zejména v oblasti elektronické
spisové služby, skartačního plánu nebo práce s digitálními dokumenty.
Tématu se
budeme věnovat také v rámci webináře „Co byste měli vědět o elektronické spisovce,
novinkách ve spisovém řádu a skartaci“, kde shrneme nejdůležitější změny a jejich praktické dopady na
fungování obcí.
Současně upozorňujeme, že Ministerstvo vnitra aktuálně
navrhuje posun spuštění některých informačních systémů
veřejné správy.
Nemusíte ale propadat panice, vývoj budeme sledovat za vás a na případné změny
či nové povinnosti vás včas upozorníme.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Elektronická petice pro komunální volby 2026
Upozorňujeme
na možný omyl při elektronickém sběru podpisů pro kandidaturu nezávislých
kandidátů a sdružení nezávislých kandidátů. V obecném
petičním portálu
podle zákona o právu petičním se již objevily první petice na podporu
kandidatury, tento portál však nelze využít pro podporu kandidátních listin ve
volbách do zastupitelstev obcí a takto získané podpisy nemusí registrační úřad uznat.
Zákon
o správě voleb počítá se “speciálním” nástrojem v rámci Informačního systému
správy voleb (ISSV), jehož spuštění však dosud nebylo dokončeno. Ministerstvo
vnitra navíc aktuálně navrhuje odložení plného spuštění ISSV až na období po
roce 2028. Doporučujeme proto průběžně sledovat informace Ministerstva vnitra a
případný postup konzultovat s příslušným registračním úřadem.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kontrola rozpočtu za 1. čtvrtletí
Po prvním čtvrtletí je vhodný čas zkontrolovat plnění
rozpočtu obce. Doporučujeme porovnat skutečné příjmy a výdaje s plánem a
ověřit, zda se vývoj drží očekávání.
Zaměřte se zejména na významnější odchylky a
zvažte, zda bude potřeba přijmout úpravy rozpočtu nebo změnit plánované
výdaje v dalších měsících.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Jak naplno využít právní Poradnu pro obce
Ať už
jste jejími klienty, nebo nejste, nabízíme vám zdarma možnost
se detailně seznámit s fungováním naší on-line právní Poradny pro
obce. Jejími funkcionalitami vás v rámci krátkého webináře přehledně
provede JUDr. Mgr. Lukáš Váňa, Ph.D. Webinář chystáme na 12. května
2026. Více informací a možnost přihlásit se zde.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Významný den – Den rodin
Dne
15. května si připomínáme Mezinárodní den rodin, který patří mezi
významné dny.
Jde o příležitost
upozornit na význam rodiny ve společnosti a podpořit aktivity zaměřené na
komunitní život v obci.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Dokument 1: Spisová služba
Praktický průvodce změnami ve spisové službě od roku 2027 aneb co musí obce nově splnit a na co je dobré se začít připravovat už teď.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Dokument 2: Orientační přehled povinností vydavatele politické reklamy
Stručný přehled povinností obcí při zveřejňování politické reklamy.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Jedna májka – až jeden rok.
V
předminulém čísle jsme upozorňovali na rizika spojená se stavěním a kácením
májky. A v tomto čísle citujeme článek z webu Novinky, který
referuje o nešikovi, který porazil májku přímo do drátů elektrického vedení.
Kdyby byl býval četl Starostníčka, vyřízl by klín na druhou stranu.
|
|
|
|
Bude možné provozovat obecní policii v rámci společenství obcí?
Žijete-li v nevyváženém vztahu s „macešskou
ORP“, která vám moc vstříc nevychází, zároveň byste rádi řešili například obecního
strážníka, ale sami ho nezaplatíte, „nezorganizujete“, pak by se mohlo blýskat
na lepší časy. Připravuje se novela, která by rozšířila možnosti společenství
obcí. Více v článku na webu iROZHLAS.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Regulace kratomu v kompetenci obcí?
Trápí-li vás na obci prodej kratomu,
stojí za přečtení informace o podnětu
Svazu měst a obcí ČR předsedovi vlády a ministru zdravotnictví ohledně dané
problematiky.
|
|
|
|
Ztratí obce možnost ovlivnit, co se na jejich území postaví?
Jako o
nejdrastičtějším omezení samosprávy od listopadu 1989 hovoří autor článku na
webu Seznam Zprávy o chystané novele stavebního zákona. Uvidíme, jak to nakonec dopadne.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ministerstva a jiné orgány
|
|
Pravidla politické reklamy pro obce
Úřad
pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí připravil metodický materiál k pravidlům politické
reklamy pro obce (viz Dokument 2). Dokument se věnuje zejména tomu, jak
postupovat v období volební kampaně, aby obec neporušila pravidla
politické neutrality, například při využívání obecních zpravodajů, webů nebo
sociálních sítí.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Obecně závazné vyhlášky
Ministerstvo
vnitra pro rok 2026
aktualizovalo přehled zákonných zmocnění pro vydávání obecně závazných
vyhlášek obcí. Přehled najdete zde.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Energetičtí poradci a „renovační pasy“: nový nástroj i pro obce
Ministerstvo
životního prostředí spustilo nový
systém energetického poradenství. Domácnostem i obcím budou k dispozici
proškolení poradci, kteří pomohou s plánováním úspor energie, renovacemi budov
i orientací v dotacích.
Novinkou je
tzv. renovační pas – dokument, který stanoví optimální postup renovace
konkrétní budovy a může sloužit jako podklad pro žádost o dotaci.
Pro obce je
důležité zejména:
vznik 13 krajských energetických center,
která budou samosprávám pomáhat s energetickým managementem, podpora při přípravě projektů, koncepcí
a využití dotačních programů, možnost využít metodiku typu SECAP+ pro
systematické řešení energetiky v obci.
Poradenství
bude v základním rozsahu poskytováno bezplatně. Podrobnosti zde.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Evropské peníze na klima: program LIFE pokračuje
Ministerstvo
životního prostředí vyhlásilo novou výzvu na podporu projektů financovaných z
evropského programu LIFE 2026. Podpora směřuje zejména na projekty v oblasti:
ochrany přírody a krajiny, adaptačních opatření na sucho a změnu
klimatu, energetických úspor, ochrany infrastruktury či oběhového
hospodářství.
Žádat lze
nejen o spolufinancování samotných projektů, ale také o podporu přípravy
projektové dokumentace.
Pro obce může být program zajímavý zejména u větších
environmentálních a adaptačních projektů, kde bývá evropské financování jinak
administrativně i finančně náročné.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Zkrácené odměny zastupitelů při souběhu funkcí u Ústavního soudu obstály
Ústavní soud
(sp. zn. Pl. ÚS 46/25) potvrdil pravidlo, podle kterého je-li
uvolněný člen zastupitelstva obce, kraje či hlavního města Prahy zároveň členem
zastupitelstva samosprávného celku jiné úrovně, poskytne mu odměnu v plné výši
pouze územní samospráva s vyšší odměnou. Druhý samosprávný celek mu poskytne
již jen 0,4násobek odměny. Obstála taktéž související úprava pro neuvolněné
zastupitele, kteří jsou současně na jedné straně (místo)starostové, primátoři,
hejtmani či jejich náměstci a na druhé straně poslanci, senátoři či členové
vlády.
Ústavní soud
zdůraznil, že:
nejde o protiústavní zásah do práva na
odměnu za práci, úprava sleduje legitimní cíl – úspory
veřejných prostředků, neomezuje přístup k veřejným funkcím ani
právo na samosprávu, zákonodárce má v této oblasti poměrně široký prostor
pro uvážení.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Musí vést obec elektronickou spisovou službu? Obec ji vede pouze v papírové knize.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Týká se povinnost mít od 1. 1. 2027 elektronickou spisovou službu obcí všech velikostí a typů? Musí zastupitelé schvalovat nový skartační řád a plán?
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Je rozhodnutí o uzavření smlouvy a její následné uzavření podmíněno změnou rozpočtu obce?
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
