27. 4. 2026

Číslo 17 / 2026

STAROSTNÍČEK

Správná informace ve správnou chvíli

Vážení přátelé,

pálení čarodějnic a první máj jsou za dveřmi a nás čekají jak sváteční dny, tak i praktické věci k řešení (ostatně jako vždy, svátek nesvátek, obce prázdniny nemají). Upozorňujeme na nové materiály k veřejným cestám, a hlavně na rozbíhající se přípravy komunálních voleb 2026, které nově poběží přes ISSV a CAAIS. Pokud ještě nemáte přístupy, je nejvyšší čas to řešit.

To nejdůležitější najdete stručně v tomto vydání.

Váš Vašek

JUDr. Václav Chmelík
advokát se specializací na právo měst a obcí

„Byl pozdní večer, první máj, místo polibku však přijel na kontrolu kraj.“

Ombudsman – veřejné cesty

Do datové schránky vám pravděpodobně dorazil sborník stanovisek od veřejného ochránce práv (ombudsmana) věnovaný veřejným cestám, tedy místním a účelovým komunikacím (viz Dokument 1). Dokument přehledně shrnuje pravidla pro jejich užívání, správu a řešení souvisejících situací, se kterými se obce mohou setkat. Pokud se tímto tématem aktuálně nezabýváte, můžete si materiál projít později a až bude potřeba, může vám výrazně usnadnit orientaci.

P. S.: Připomínáme také povinnost zajistit čištění komunikací po zimním období. U místních komunikací I. třídy nejpozději do 30. dubna a u místních komunikací II. a III. třídy do 31. května. Na tuto povinnost jsme vás upozorňovali již v březnu.

Příprava na komunální volby 2026 – CAAIS

Příprava na podzimní komunální volby 2026 již začala a nově bude probíhat prostřednictvím Informačního systému správy voleb (ISSV). Pro přístup do tohoto systému je nezbytné mít zřízený účet v systému CAAIS (Centrální autentizační a autorizační informační systém).

Doporučujeme proto ověřit, zda má vaše obec účet v CAAIS zřízený a zda jsou správně nastaveny potřebné role pro jednotlivé uživatele. Bez přístupu přes CAAIS nebude možné do volebního systému vstoupit.

Z praxe vyplývá, že zejména menší obce s přechodem zatím otálejí, přestože založení účtu je otázkou několika minut.  Více informací naleznete na stránkách Digitální a informační agentury.  Na webu je zároveň k dispozici přehledná mapa, kde si můžete ověřit, jak jsou na tom obce s registrací.

Pokud jste se tématem ještě nezabývali, je vhodné začít právě nyní, vyhnete se tak komplikacím v období, kdy už poběží samotná (před)volební agenda.

Pálení čarodějnic

Připomínáme, že pálení čarodějnic podléhá pravidlům požární ochrany a v některých případech také oznamovací povinnosti.

Je proto vhodné ověřit aktuální podmínky, zejména s ohledem na počasí, sucho a místní vyhlášky, a případně akci včas ohlásit příslušnému hasičskému záchrannému sboru.

Důležité informace naleznete v tiskové zprávě Generálního ředitelství HZS.

Stavění a hlídání májky

Chystáte se na tradiční stavění májky? Nezapomeňte věnovat pozornost jejímu správnému ukotvení a celkové bezpečnosti, víte totiž, kdo nese odpovědnost v případě, že by spadla? Odpověď najdete níže v rubrice Dotazy.

A jakmile bude májka postavená, práce nekončí – podle tradice by měla zůstat stát, proto se zejména první noc vyplatí zajistit její „hlídání“.

Ale pozor, ačkoliv se jedná o lidovou tradici, v minulosti se již řešilo ledacos a někdy se to i poměrně rychle zvrtlo…

1. května

V pátek 1. května si připomínáme Svátek práce, který spadá do kategorie ostatních svátků. Tento den je zároveň Dnem přistoupení České republiky k Evropské unii, který patří mezi významné dny České republiky.

Povinnost vyvěšení státní vlajky se k tomuto dni nevztahuje, obec ji však může vyvěsit dobrovolně jako připomenutí významu tohoto data. Místo věšení vlajky můžete tedy tradičně vyrazit pod rozkvetlou třešeň, i to k prvnímu máji tak nějak patří.

Výchovná péče o děti od 3 let

Stále si nejste jistí, jak je to s novou povinností obce zajistit výchovnou péči o dítě?

Na stránkách Ministerstva práce a sociálních věcí naleznete přehledné vysvětlení celé problematiky, včetně toho, koho se povinnost týká a jak postupovat v praxi. Podrobnější informace a praktický postup naleznete v Dokumentu 2.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) zveřejnil výroční zprávu za rok 2025

ÚOHS ve výroční zprávě kromě tradičních statistických přehledů mj. upozorňuje na opakující se chyby zadavatelů veřejných zakázek, zejména:

• nepřiměřené požadavky na kvalifikaci,

• nejasné nebo diskriminační zadávací podmínky,

• nedostatečné odůvodnění rozhodnutí,

• a nesplnění uveřejňovacích povinností.

Pozor tedy na to, obce se veřejným zakázkám zkrátka nevyhnou a mnohdy letitá „bezproblémová“ rutina neznamená, že je vše skutečně správně.

Pokud se chcete podobným chybám vyhnout a mít jistotu, že postupujete v souladu se zákonem, můžete se obrátit na nás, rádi vám s veřejnými zakázkami pomůžeme.

Odebrání slova na zastupitelstvu? Jen výjimečně

Nejvyšší správní soud (rozsudek sp. zn. 1 As 18/2026 – 26) potvrdil, že odebrání slova občanovi na zasedání zastupitelstva musí být skutečně odůvodněné a přiměřené. Samotné použití vulgarismů ještě neznamená, že lze vystupujícímu slovo odejmout.

Soud zdůraznil, že:

• je nutné posuzovat celkový kontext a intenzitu projevu,

• i expresivní vyjádření může být součástí přípustné kritiky veřejných záležitostí,

• zastupitelé musí jako veřejné osoby snést vyšší míru kritiky,

• k odejmutí slova nelze přistupovat přehnaně restriktivně, jinak by došlo k omezení práva občanů vyjadřovat se k věcem veřejným.

Současně platí, že předsedající má k dispozici jiné nástroje (např. časové omezení vystoupení), které mají zabránit narušení jednání.

Platí tedy, že odebrání slova je možné jen při skutečně nevhodném a intenzivně rušivém projevu – jinak může být postup obce nezákonný.

Tyto a dalších více než 3 400 dotazů naleznete na webu poradnaproobce.cz

JUDr. Jan Horník Ph.D.

Podklady pro jednání orgánů obce

Know-how pro efektivní přípravu podkladů na jednání zastupitelstva a rady obce, pořizování zápisů a formulaci usnesení. Vše pod taktovkou zkušeného praktika.

O PORADNĚ   |   VZDĚLÁVACÍ KURZY   |   AUTOMATICKÉ DOKUMENTY   |   PŘEDPLATNÉ