|
|
|
Správná informace ve správnou chvíli |
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Vážení přátelé,
prosinec je tady a s ním i finální sprint kolem obecních rozpočtů. Držíme palce, ať to dopadne bez nervů – a kdyby něco zaskřípalo, připomínáme i pravidla rozpočtového provizoria. Jistota je jistota. Dále upozorňujeme na zimní údržbu a přidáváme také informaci o nové povinnosti obcí od roku 2026 zajistit péči o dítě od jeho 3. narozenin, pokud není přijato do spádové mateřské školy.
A na závěr pro vás máme ještě jeden malý tip, který může udělat radost, aniž by to stálo mnoho práce.
Váš Vašek JUDr. Václav Chmelík
advokát se specializací na právo měst a obcí |
|
|
| | | | | | | | |
„Některé položky v rozpočtu jsou tak nenápadné, že je vidí jen účetní… a někteří zastupitelé.“
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Schvalování rozpočtu obce
S rozpočtem obce se pomalu dostáváme do finále! Poslední krok, tedy schválení rozpočtu, by mělo být hlavním bodem prosincového zasedání zastupitelstva.
Po schválení má obec povinnost zveřejnit schválený rozpočet na svých internetových stránkách do 30 dnů od jeho schválení. Zároveň musí na úřední desce uvést oznámení, kde je rozpočet zveřejněn v elektronické podobě a kde je možné nahlédnout do listinné verze. Tímto způsobem musí být rozpočet zpřístupněn až do schválení rozpočtu na následující rok. Nezveřejnění schváleného rozpočtu je přestupkem, za který může být obci uložena pokuta až do výše 1 milionu korun.
Vedle ročního rozpočtu nezapomeňte také na střednědobý výhled rozpočtu, který je potřeba schválit, pokud už nepokrývá požadované období. Rovněž návrh střednědobého výhledu musí být zveřejněn minimálně 15 dnů před jeho projednáním v zastupitelstvu, stejně jako návrh rozpočtu.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kalkulačka odměn zastupitelů pro rok 2026. Získejte rychlý a přehledný výpočet!
Plánujete rozpočet nebo potřebujete znát přesnou výši odměn podle aktuální legislativy? Využijte naši kalkulačku odměn zastupitelů, která obsahuje platné sazby pro rok 2026 a výpočet na míru vaší obci.
A pokud chcete mít jistotu, že vás v odměnách už nic nepřekvapí, 10. prosince k tomuto tématu pořádáme webinář, kde vše projdeme krok za krokem.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Rozpočtové provizorium – zveřejnění
A pro případ, že se rozpočet nepodaří schválit včas, připomínáme, co jsme psali minule: je nutné mít pro zastupitelstvo připravená pravidla rozpočtového provizoria. Pokud budete od 1. ledna skutečně hospodařit v provizoriu, nezapomeňte pravidla schválit a následně zveřejnit, a to nejpozději do 31. 12. na úřední desce i na webu obce. Vyvěšena musí zůstat po celou dobu trvání provizoria, tedy až do schválení a zveřejnění řádného rozpočtu. Za nezveřejnění rozpočtového provizoria hrozí také pokuta, a to až do výše 1 milionu korun.
Více informací týkajících se rozpočtu i provizoria naleznete zde.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Zimní údržba
Sněhu napadlo víc, než kdo čekal, a proto znovu připomínáme základní povinnosti obce v rámci zimní údržby. Pokud jste tak ještě neučinili, doporučujeme aktualizovat plán zimní údržby a také zkontrolovat, zda máte správně vydané nařízení obce o úsecích, kde se zimní údržba neprovádí.
Plán zimní údržby sice není povinný, ale výrazně pomáhá při organizaci prací a při řešení případných stížností. Nařízení obce je naopak nutné všude tam, kde chcete některé komunikace z údržby vyjmout.
Více informací naleznete v Dokumentu 1. Mrkněte také do Starostníčku č. 4/2025, kde jsme se tématu obšírně věnovali (další informace a odkaz na další dokumenty).
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Dětská skupina
Od 1. 1. 2026 mají obce novou povinnost zajistit péči o dítě od jeho 3. narozenin, pokud dítě není přijato do spádové mateřské školy. Obec musí zajistit buď místo v zařízení péče (mateřská škola, dětská skupina), nebo zajistit finanční náhradu rodiči na jinou právně regulovanou formu péče. Tato povinnost se poprvé projeví po zápisech do MŠ v květnu 2026.
Doporučujeme proto už nyní:
Prověřit kapacity MŠ pro rok 2026/2027 a zjistit, zda hrozí nepřijetí tříletých dětí. Zmapovat zájem rodičů o péči pro děti 2–3 roky (anketou, dotazníky, veřejnou diskuzí...). Najít vhodné prostory nebo partnery pro případné zřízení dětské skupiny. Seznámit zastupitelstvo s novou povinností obce a připravit varianty řešení (DS, místa ve školce mimo spádové území, finanční náhrada).
Podrobné postupy, povinnosti i srovnání možností najdete v Dokumentu 1.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Poděkování a setkání s aktéry obecního života
Ke konci roku doporučujeme naplánovat krátké osobní návštěvy u místních spolků, organizací, dobrovolných hasičů, škol a poskytovatelů služeb v obci. Je to příležitost poděkovat za jejich celoroční práci a podporu komunitního života, vyjádřit uznání za jejich přínos a popřát jim hodně zdraví, energie a úspěchů do dalšího roku.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Dokument 1: Místní komunikace a jejich údržba v zimním období
Přehled dokumentů, které mají být vydány v souvislosti se zimní údržbou místních komunikací a chodníků.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Dokument 2: Podpůrný materiál pro municipality ke zřízení dětské skupiny v obci
Ucelený materiál od Ministerstva práce a sociálních věcí, který poskytuje informace o zřízení dětských skupin v obci.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Příklad dobré praxe – platby za školu v Pardubicích
Článek na webu iROZHLAS sice píše o zvýšení ceny za žáka, ale mezi řádky se dočtete, že obce, jež nemají školu, přispívají na základě smlouvy městu Pardubice, které se o děti ve svých školách postará. Může posloužit jako námět pro ty, kteří se chtějí dohodnout.
|
|
|
|
A další námět - tentokrát k protipovodňovým opatřením
Na webu ekolist.cz se dočtete o Povodňovém parku v Židlochovicích, který získal ocenění v soutěži Adapterra Awards. Zmiňována jsou různá řešení, od jednoduchých a rychlých až po dlouhodobá a složitější. Článek může posloužit jako námět pro obce, které žijí v blízkosti řek.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
A něco na lehčí notu – i to může být inspirací...
Napadlo vás někdy ozdobit na Vánoce modřín? Byť jako dobrý vtip? Tak v Novém Hrádku tuto myšlenku uvedli v život. O jistě nevšedním počinu se více dozvíte v článku na webu iROZHLAS.
|
|
|
|
Spoří obce hodně nebo přiměřeně?
České obce dlouhodobě hospodaří s výraznými přebytky, které v evrospkém srovnání nemají obdoby. Jedná se o projev finanční odpovědnosti, nebo důsledek nastavení systémů, který jim přináší více peněz, než dokážou reálně utratit? Více se dozvíte v článku DVS.cz.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ministerstva a jiné orgány
|
|
Ministerstvo vnitra rekapituluje zákony ve své gesci, které nabydou účinnosti od 1. 1. 2026. Mezi ně patří nová právní úprava volebních kampaní, zavedení dočasných občanských průkazů pro výkon volebního práva nebo hlasování v referendu, nová úprava správy voleb, lepší ochrana matričních dokladů, nová úprava držení zbraní a rozšíření počtu obcí provádějících vidimaci a legalizaci.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Odpovědnost za bezpečnost externistů na pracovišti
Nejvyšší soud v rozsudku sp. zn. 21 Cdo 1325/2025 vymezil hranice odpovědnosti zaměstnavatelů za bezpečnost osob, které se na pracovišti zdržují s jejich vědomím, ačkoli nejsou jejich zaměstnanci — typicky OSVČ či pracovníků firem provádějících úklid, servis nebo údržbu.
Zobecněně pro obce platí, že pokud se externista s vědomím obce pohybuje v obecních prostorách (například na úřadě, v kulturním domě, technickém zázemí nebo kotelně), obec odpovídá za to, že je seznámen s riziky a pravidly bezpečnosti. Nestačí se tedy spoléhat na to, že odpovědnost nese dodavatel nebo OSVČ.
S ohledem na uvedené je vhodné prověřit smluvní dokumentaci s dodavateli za účelem omezení možných rizik. S tím vám jako KVB advokátní kancelář můžeme pomoci.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Jaké náležitosti musí obsahovat usnesení zastupitelstva ve věci přijímání (schvalování) rozpočtu obce? Musí být výslovně uvedeno, že se schvaluje rozpočet vyrovnaný, přebytkový nebo schodkový?
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Může obec schválit rozpočet ještě předtím, než je schválen státní rozpočet?
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Zastupitelstvo obce na svém prosincovém zasedání schválilo rozpočet, ale neschválilo střednědobý výhled rozpočtu. Lze tuto situaci řešit tím, že střednědobý výhled rozpočtu bude schválen v únoru nového roku na dalším jednání zastupitelstva obce?
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Je obec povinna udržovat sjízdnost a schůdnost na veřejně přístupné účelové komunikaci? Musí obec takovou komunikaci zařazovat do plánu zimní údržby?
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
